Dualistinė monarchija yra konstitucinės monarchijos porūšis, kuriame valdovas išlaiko didelę galią, kurią riboja konstitucija. Jėgą naudoja vienas žmogus. Ši valdymo forma šiandien naudojama retai ir yra politinio pradinio statuso.
Pagal dualistinę monarchiją valdovas oficialiai derina savo veiksmus su kitais vyriausybės atstovais, pavyzdžiui, parlamentu. Tačiau praktiškai jis gali priimti bet kurį sprendimą ir priimti jį vieną. Kadangi monarchas pasirenka visus valdančiojo aparato darbuotojus ir patarėjus pats, o su menkiausiu nepaklusnumu gali juos atleisti.
Ši valdžios forma gavo savo vardą dėl to, kad šalies valdžios struktūroje, be monarcho, yra ir kitas svarbus asmuo - pirmasis ministras. Tokios dvigubos galios esmė suponuoja, kad visi monarcho įsakymai turėtų būti patvirtinti ministro ir tik po to atgaivinti.
Tačiau tik pats monarchas gali paskirti pirmąjį ministrą, o jis gali jį pašalinti iš pareigų. Taigi dualistinė monarchija dažnai yra redukuojama į absoliučią galią, perduodama iš kartos į kartą per dinastiją.
Dualistinės monarchijos istorija
Dualistinė monarchija istoriškai išsivystė kaip pereinamoji forma nuo absoliučiosios iki konstitucinės monarchijos. Manoma, kad jos konstitucija turės konstituciją. Parlamentas priima įstatymus, o kontrolė yra monarcho rankose. Būtent jis paskiria vykdomuosius ministrus, kurie yra atsakingi tik jam.
Vyriausybė iš tikrųjų paprastai paklūsta monarcho valiai, tačiau oficialiai yra dviguba atsakomybė parlamentui ir monarchui. Valdymo sistemos ypatumas yra tas, kad monarcho valdžia, nors ir apribota konstitucijos, taip pat yra grindžiama konstitucinėmis normomis ir tradicijomis, vienintelis valdovas išlaiko plačią valdžią. Tai iškelia jį į valstybės politinės sistemos centrą.
Tarp istorikų vyrauja nuomonė, kad dualistinė monarchija yra savotiškas kompromisas tarp absoliučios monarcho galios ir žmonių noro dalyvauti politiniame valstybės gyvenime. Dažnai tokie režimai tampa tarpininku tarp respublikos ir absoliučios monarchijos (diktatūros).
Pagal dualistinę monarchiją valdovas turi absoliučios veto teisę, tai reiškia, kad jis gali blokuoti bet kokį įstatymą ir be jokio pritarimo jis neįsigalios. Be to, monarchas gali išleisti neeilinius dekretus, turinčius įstatymo galią ir dar aukštesnius, o svarbiausia, kad jis turi teisę paleisti parlamentą. Visa tai daugeliu atžvilgių dualistinę monarchiją iš tikrųjų pakeičia absoliučiąja.
Šiuo metu tokio valstybinio aparato beveik niekada nerandama. Daugelis šalių pasirinko prezidentinį-parlamentinį vyriausybės tipą, sustiprintą žmonių balsu.
Šalys, turinčios dualistinę monarchiją
Kai kurios valstybės šiandien išlieka ištikimos istoriškai susikūrusioms tradicijoms valdymo sistemoje. Tarp jų galima rasti dualistinės monarchijos pavyzdžių. Tokios valstybės egzistuoja visuose rytinio pusrutulio žemynuose. Visų pirma Europoje tai apima:
- Liuksemburgas
- Švedija
- Monakas
- Danija
- Lichtenšteinas
Viduriniuose Rytuose:
- Jordanija
- Bahreinas
- Kuveitas
- Jungtiniai Arabų Emyratai.
Tolimuosiuose Rytuose gali būti vadinamas Japonija. Tuo pat metu politologai nemažai šių šalių priskiria absoliučiai monarchijai, kur visa vykdomoji ir įstatymų leidžiamoji valdžia yra vieno valdovo rankose. Verta paminėti, kad kai kuriose valstijose konstitucinės ir dualistinės monarchijos sąvokos laikomos sinonimais. Pavyzdžiui, šios šalys: Švedija, Danija, Liuksemburgas. Azijos ir Afrikos šalyse: Maroke, Nepale ir Jordanijoje taip pat egzistuoja dualistinė monarchija.
Tačiau vis dar šiandien politinė sistema, kurioje suverenios valstybės galia yra reikšmingesnė nei parlamentinė, gali būti vadinama gana retu reiškiniu. Monarchijos, kaip ir Europos šalyse, virsta puošyba arba tiesiog išnyko iš politinio pasaulio žemėlapio.
Istorikai vadina kelias šalis, kuriose dualistinis valstybės valdymo principas tikrai egzistavo XIX – XX amžių sandūroje. Pavyzdžiui, tai buvo daugelyje svarbių šalių: Italijoje, Prūsijoje, Austrijoje ir Vengrijoje. Tačiau tokias energetikos sistemas sunaikino revoliucijos ir pasauliniai karai.
Net tokios pripažintos dualistinės monarchijos kaip Marokas ir Jordanija, pasak politologų, labiau linkusios į absoliutizmą. Tačiau tai galima paaiškinti reikšmingu tradicijų ir papročių vaidmeniu musulmonų šalyje. Pavyzdžiui, Jordanijoje vyriausybė yra atsakinga parlamentui, bet jei parlamentas nori pašalinti kabinetą, tam reikės karaliaus pritarimo. Tai reiškia, kad monarchas turi visas galimybes prireikus nepaisyti įstatymų leidėjo nuomonės.
Retrospektyva
Rusijos imperijoje taip pat neilgai trukus buvo įsteigta dualistinė monarchija. Tai nutiko 1905 m., Kai smarkiai krito imperatoriaus Nikolajaus II autoritetas. Populiarumo sumažėjimą lėmė pralaimėjimas kare prieš Japoniją ir ginkluoti gyventojų sukilimai, kurie baigėsi precedento neturinčiu kraujo praliejimu. Visuomenės spaudimu Nikolajus II sutiko atsisakyti absoliučios valdžios ir įsteigė parlamentą.
Dualistinės monarchijos laikotarpis Rusijoje tęsėsi iki 1917 m. Tarp dviejų revoliucijų buvo dešimtmetis. Visą tą laiką tarp įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios institucijų reguliariai kilo konfliktai. Nikolajus II, palaikomas ministro pirmininko Peterio Stolypino, ne kartą paleido parlamentą. Tik trečiojo šaukimo Valstybės Dūma dirbo visą įstatymų numatytą laikotarpį iki Vasario revoliucijos.
Ryškiausiu dualistinės monarchijos atstovu praeityje laikoma Austrijos-Vengrijos imperija. Ši valdymo forma buvo nustatyta nuo 1867 m. Iki imperijos žlugimo. Šios valstybės bruožas buvo tas, kad ji buvo padalinta į dvi atskiras dalis viena nuo kitos su savo taisyklėmis ir įstatymais.
Žvelgiant dar giliau į šimtmečius, galima rasti panašią valdymo formą visoje Europoje ir Azijoje. Dualistinė monarchija buvo pereinamasis etapas nuo absoliutaus sosto valdymo iki parlamentinės sistemos, kuris tęsėsi daugelį amžių.
