Muitų sąjunga yra suverenių valstybių asociacija, vykdanti bendrą veiklą muitų politikos srityje. Vienoje nustatytoje teritorijoje taikomi vienodi muito mokesčiai ir ekonominiai apribojimai, išskyrus apsaugines, kompensacines ir antidempingo priemones.
Muitų sąjunga reiškia, kad valstybės narės taiko bendrą muitų tarifą ir kitas priemones, skirtas prekybai su trečiosiomis šalimis reguliuoti. Kaip asociacijos dalis panaikinami muitai ir sienos tarp dalyvių.
Muitų sąjungos formavimu siekiama kelti valstybių narių ekonominį lygį. Dėl tokios vietos prekės gali laisvai judėti visoje sąjungos teritorijoje, visuotinai kontroliuodamos. Jei eksporto faktą patvirtina dokumentai, akcizo mokesčių mokėti nereikia.
Muitų sąjungos istorija
Pirmoji muitų sąjunga atsirado XIX amžiuje, jos dalyviai buvo Prancūzija ir Monakas. XX amžiaus pradžioje Šveicarija ir Lichtenšteino Kunigaikštystė susitarė dėl panašaus suvienijimo. 1960 m. Buvo suformuota Europos laisvosios prekybos asociacija, panaikinanti muitų mokesčius ir prekybos apribojimus tarp jos narių.
ELPA valstybės narės sudarė susitarimus, susijusius su bendradarbiavimu ir savitarpio pagalba muitų srityje. Tuo metu buvo įvesti vienodi prekių registravimo būdai, dokumentai ir formos. Asociacija pasirašo susitarimus dėl muitinės procedūrų supaprastinimo. Dėl šios priežasties spartėja prekių progresas, stiprinama pasaulio rinkos ekonomika.
Muitų sąjungos priėmimas posovietinėje erdvėje
Sprendimą sudaryti bendrą muitų sąjungą posovietinėje erdvėje priėmė Rusijos Federacija ir Kazachstano bei Baltarusijos respublikos 2007 m. Spalio 6 d.
Tačiau dalyvaujančių šalių muitų teritorija pradėjo veikti 2010 m. Liepos 1 d. Pagal sutartyje nurodytą muitinės kodeksą. Prie trijų valstybių sienų deklaracijos ir muitinės formalumai buvo panaikinti. Paprastesnis prekių judėjimas be muito pašalina sąnaudas. Be to, sumažėja siuntimo išlaidos.
Ateityje muitų teritorijoje bus suformuota bendra ekonominė erdvė su veikiančia paslaugų rinka. Be prekybos, rinka apima ir daugelio kitų veiklos sričių paslaugas.
2014 ir 2015 m. Muitų sąjunga išsiplėtė dėl naujų šalių - Armėnijos ir Kirgizijos - įstojimo. Naujų organizacijos narių atsiradimas padarė keletą svarbių pokyčių regiono geopolitikoje. Nauja muitų sąjunga leidžia padidinti prekybos santykių apyvartą valstybėse narėse.
Muitų sąjungos ir valdymo organų sudėtis
Muitų sąjungos nariai posovietinėje erdvėje:
- Nuo 2010 m. Liepos 1 d. Rusija ir Kazachstanas.
- Nuo 2010 m. Liepos 6 d. Baltarusija.
- nuo 2014-10-10, Armėnija.
- nuo 2015 08 05, Kirgizija.
Kandidatai įstoti į organizaciją yra Sirija, Tadžikistanas, Tunisas, artimiausiu metu klausimas bus svarstomas. Muitų sąjungos plėtra turės teigiamą poveikį pasaulio rinkai. Be to, naujų šalių įvedimas plečiant savo pozicijas atvers ekonomines perspektyvas labiau išsivysčiusioms dalyvaujančioms šalims.
Pagrindinis CU valdymo organas yra Tarptautinė dalyvaujančių šalių valstybių vadovų taryba. Taip pat buvo įsteigta speciali Muitų sąjungos komisija, kaip nuolatinė reguliavimo institucija.
2009 m. Organizacijos valdymo struktūros vykdė išsamias priemones muitų sąjungos teisiniam ir sutartiniam pagrindui įtvirtinti.
Dalyvaujančių valstybių prezidentų sprendimu buvo sudaryta ekonominė komisija, kuri veikia kaip nuolatinis viršnacionalinio valdymo organas. Savo ruožtu ši įstaiga yra pavaldi Aukščiausiajai Eurazijos ekonomikos tarybai.
Muitų sąjungos pranašumai ir trūkumai
Verslo subjektams vienas iš pagrindinių muitų sąjungos pranašumų, palyginti su laisvosios prekybos zona, yra šie:
- Muitų sąjungos ribose prekių sukūrimo, judėjimo ir perdirbimo išlaidos žymiai sumažėjo.
- Žymiai sumažėjo laiko ir finansų išlaidos, atsirandančios dėl biurokratinių procedūrų.
- Importo iš trečiųjų šalių muitinės procedūrų skaičius sumažėjo.
- Dalyvaujančių šalių įmonės atvėrė naujas prekių rinkas.
- Buvo suvienodinti muitų teisės aktai.
Taip pat verta paminėti, kad eksportuojant prekes naudojamas nulinis PVM tarifas ir grąžinama sumokėta akcizo suma, pateikus dokumentus apie eksportą.
Kai prekės importuojamos į Rusijos Federaciją iš Baltarusijos ar Kazachstano, akcizus ir PVM nustato Rusijos mokesčių inspekcija.
Teikiant paslaugas Rusijos Federacijos teritorijoje, tarifai, mokesčių bazė, surinkimo tvarka ir mokesčių lengvatos nustatomi pagal galiojančius Rusijos Federacijos įstatymus.
Baltarusijos Respublikos prezidentas Aleksandras Lukašenka apibrėžė muitų sąjungą kaip dar vieną žingsnį kuriant bendrą ekonominę erdvę, kuri yra tinkama dalyvaujančių valstybių ekonominių santykių forma.
Muitų sąjungos rėmuose iš importo muitų sumų į šalių biudžetą pervedama:
- RF - 85, 33%
- Baltarusija - 4, 55 proc.
- Kirgizija - 1, 9%,
- Kazachstanas - 7, 11 proc.
- Armėnija - 1, 11%.
Tačiau tuo pat metu muitų sąjungos trūkumai yra menkai išplėtotos prekybos sąlygos ir prekių sertifikavimo procedūros. Kelios šalys pažymi, kad pajamos ir pajamos tariamai nesąžiningai pasiskirsto tarp sąjungos narių.
Buvo nuomonė, kad muitų sąjunga yra nepalanki dalyviams kaip projektas ir apskritai yra fantomas, o ne perspektyvus kaip dirbtinis politinis subjektas. Visų pirma Kazachstanas pateikė pretenziją dėl savo suverenių teisių pažeidimo.
Tačiau ekspertų tyrimai rodo, kad dėl daugelio priežasčių muitų sąjunga yra skirtingai naudinga jos narėms.
