Jau pirmoje XVIII a. Pusėje monetos balsu buvo vienintelė mokėjimo priemonė Rusijoje. Tik Elizabetos Petrovnos valdymo metu pirmiausia kilo idėja įvesti popierinius pinigus. Tačiau ši idėja ilgą laiką buvo laikoma absurdiška, nes buvo manoma, kad „popieriaus gabaliukai“ nepajėgia pakeisti visaverčių pinigų. Dėl to popieriniai vekseliai Rusijoje pasirodė tik valdant imperatorienei Jekaterinai II.
Iš popierinių pinigų istorijos Rusijoje
XVIII amžiaus 60-ųjų pradžioje Rusijos valstybė susidūrė su finansinėmis problemomis. Iždas buvo tuščias ir jį reikėjo papildyti. Dėl šios priežasties iškilo klausimas dėl popierinių banknotų įvedimo, kurie tam tikra prasme galėtų kompensuoti metalinių pinigų trūkumą. Popieriniai iždo vekseliai jau buvo rengiami vadovaujant Petrui III, tačiau dėl įvairių priežasčių pinigų reforma buvo atidėta.
Po įstojimo į imperatorienės Jekaterinos II sostą buvo paskelbtas manifestas, kuriame buvo pasakojama apie dviejų bankų įstaigų Sankt Peterburge ir Maskvoje sukūrimą. Jų funkcijos, inter alia, buvo tradicinių varinių pinigų keitimas į valstybinius popierinius vekselius. Buvo numatyta išleisti popierinius pinigus 25, 50, 75 ir 100 rublių nominalais.